同心縣人民政府

各鄉鎮人民政府（管委會），政府各部門、直屬事業單位：

現將《同心縣2023年農村戶廁改造項目實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

同心縣人民政府辦公室????

2023年5月24日??????

（此件公開發布）

同心縣2023年農村戶廁改造項目實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環境和“廁所革命”的重要指示批示精神，扎實推進“十四五”農村廁所革命，切實提高改廁質量和實效，不斷滿足農民群眾對美好生活的需要，進一步改善農村人居環境，為鄉村振興奠定堅實基礎，根據自治區農業農村廳《關于提前下達2023年中央和自治區第一批財政支農項目計劃的通知》（寧農計發〔2022〕44號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示批示精神，牢固樹立新發展理念，按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的基本思路，堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快總原則，有力推動農村廁所建設標準化、管理規范化、運維市場化和監督社會化，廁所糞污無害化處理和資源化利用率逐步提高，農村衛生廁所管護長效機制基本建立，文明如廁新風尚逐步形成。

二、目標任務

2023年，全縣完成農村無害化衛生戶廁改造4300戶。其中：丁塘鎮3500戶，八方村、長樂村、灣段頭村、張灘村、河草溝村、小山村、李崗子村污水收集管網與室內衛生廁所同步建設；韋州鎮800戶，鎮區利用已有污水收集管網建設室內衛生廁所。農村改廁工作領導小組根據各鄉鎮污水管網項目建設情況及時調整農村戶廁改造任務。

三、投資估算及補助標準

（一）投資估算。項目估算總投資1075萬元，其中：自治區專項補助資金860萬元，農戶自籌資金215萬元。

（二）改廁模式。全部為污水收集管網式改廁，丁塘鎮八方村、長樂村、灣段頭村污水收集管網由農村人居環境整治中央預算內專項投資項目建設，張灘村、河草溝村、小山村、李崗子村、韋州鎮區污水收集管網由市生態環境局同心分局項目投資建設。

（三）補助標準。農戶室內便器通過室外小型鋼筋混凝土化糞池排入污水管網，每座衛生廁所補助2000元，農戶自籌資金用于自來水引入、衛生間隔斷等。

四、進度安排

（一）項目準備階段（2023年2月1日—4月20日）。制定全縣農村廁所改造實施方案，對全縣農村“廁所革命”進行全面安排部署。各鄉鎮確定項目實施村、農戶改廁申請，結合鄉村文明建設和普及健康衛生活動，積極組織開展“廁所革命”宣傳活動，調動農民群眾積極性和主動性。

（二）項目實施階段（2023年4月20日—8月31日）。各鄉鎮按照下達任務數和技術標準要求，確定農戶自建（代建）、招標或合同制管理建設方式，做好前期工作，組織鄉、村、農戶實施改廁項目?？h農業農村局及時做好技術指導、質量監管、督促檢查、改廁設備的質量抽檢、項目進度統計上報及資金撥付工作，確保如期完成全年目標任務。

（三）總結驗收階段（2023年9月1日—9月30日）。各鄉鎮改廁任務完成后，由本鄉鎮組織進行自驗，并將驗收結果報縣農業農村局。在各鄉鎮自驗的基礎上，縣農業農村局對項目進行縣級驗收。

（四）整改復驗階段（2023年10月1日—10月30日）。對驗收不合格、未完成改廁任務的鄉鎮限期整改逐一銷號后報縣級驗收組進行復驗，確保項目建設取得實效。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立以縣分管領導為組長，縣農業農村、發改、財政、審計、鄉村振興、生態環保、自然資源、衛健等部門主要負責人和各鄉鎮黨委書記為成員的全縣農村衛生廁所改造工作領導小組，領導小組辦公室設在縣農業農村局，具體負責日常工作協調指導。各成員單位務必提高政治站位，切實加強組織領導，明確主體責任，要負起保證質量、讓農民滿意的責任，讓農民盡早改善生活條件，確保改廁質量達標，任務全面完成。

縣農村衛生廁所改造工作領導小組辦公室要進一步加大落實力度，研究解決工作推進中遇到的困難和問題，安排布置、檢查督辦工作目標任務落實情況，適當調整鄉鎮改廁任務。協同相關部門，向自治區有關廳局爭取農村衛生廁所改造項目支持，牽頭做好工程驗收等工作；各鄉鎮是農村“廁所革命”的實施主體，要切實把“廁所革命”納入重要議事日程，成立改廁工作領導小組，結合各自實際，以整村推進為主，保質保量完成年度建設任務；農業農村局牽頭抓總，負責農村改廁項目工作方案制定、勘測設計、聘請第三方監理機構、技術指導等，組織縣級驗收工作。圍繞農村人居環境整治中央預算內專項投資項目組織實施好丁塘鎮八方村、長樂村、灣段頭村污水收集管網建設；市生態環境局同心分局要樹立污水管網建設優先服務于戶廁改造的意識，圍繞戶廁改造一體化設計、一體化施工，組織實施好丁塘鎮河草溝村、張灘村、干灣溝村、李崗子村、韋州鎮區污水收集管網建設；財政局負責籌措農村人居環境整治中央預算內專項投資項目縣級配套資金；發改局負責對農村改廁項目的審批立項；審計局負責農村改廁項目資金的審計監管；自然資源局負責污水處理項目土地征用，及時辦理用地手續等工作；鄉村振興局負責協調項目建設等相關事宜；縣委、縣政府督查室要定期不定期開展督查，及時通報各鄉鎮、村組改廁進展情況。

（二）規范資金管理。戶用衛生廁所改造資金撥付和使用必須嚴格按照區、市、縣有關項目專項資金管理辦法，實行專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，改廁資金由農業農村局按工程進度撥付各鄉鎮，由各鄉鎮負責兌付，各鄉鎮不得將補助資金用于與農村衛生廁所改造建設無關的支出，不得在補助資金中提取工作經費。由農戶委托代建的，由鄉鎮、施工企業與農戶三方簽訂改造協議，廁所建設補助資金直接兌付給施工企業。

（三）加強質量監管。根據自治區改善農村人居環境工作領導小組辦公室《關于進一步加強全區農村衛生廁所改造建設產品備案和質量監管工作的通知》要求，縣農村人居環境整治工作領導小組辦公室負責嚴把改廁選型、建設施工、產品質量、竣工驗收“四個關口”。加大產品質量市場監管力度，打擊質量低劣產品，從源頭上保證改廁質量，確保農村衛生廁所改一個，成一個，用一個，一年四季都能用。

（四）強化督查考核。農村戶廁改造實行“每半月一統計、一季度一通報、一年一考核”制度。各鄉鎮要確定專人，負責抓好農村改廁工作及質量安全，每月25日前向縣農村衛生廁所改造工作領導小組辦公室上報改廁進度，做到縣、鄉鎮、村三級數據一致，并存檔備查?？h委、縣政府將改廁工作納入鄉鎮工作目標責任考核，定期不定期對各鄉鎮“廁所革命”工作進度、質量安全等進行督促檢查。農業農村局要建立健全農村改廁工作監督機制，落實公示制度，通過設立舉報電話、舉報信箱等方式，接受群眾和社會監督，及時發現和糾正改廁質量及虛報冒領補助資金等問題。

（五）規范檔案管理。按照縣農村衛生廁所改造工作領導小組辦公室的統一要求，各鄉鎮要建立“一廁一檔、一村一冊”及施工資料、三方協議（鄉鎮人民政府、施工企業、農戶）、決算資料、資金兌付等工程資料。改廁完成后，要按照戶廁改造驗收辦法，嚴格驗收。要將改廁協議書、自查驗收表、改廁前后照片等資料整理存檔，確保改廁檔案資料真實準確、健全規范。